Хотя определить точный объем недополучаемых казной средств невозможно, очень авторитетный официальный источник ISTAT (национальный центр статистики) утверждает, что годовой показатель не уплаченных гражданами Италии налогов составляет 18% от ВВП, то есть около 160 млрд евро. Для сравнения: послушные налогоплательщики вносят в госказну лишь около 45 млрд евро в год.
Кто же лидирует среди итальянских «уклонистов»? У официальных источников есть ответ и на этот вопрос: самый высокий процент уклонений от уплаты налогов приходится на туристический сектор (около 50%), сельское хозяйство (30%) и сферу услуг (20%). Среди злостных уклонистов — частнопрактикующие врачи, дантисты, свободные предприниматели.
При этом, как ни странно, Италия стоит на одном из последних мест по показателям изъятия средств у злостных неплательщиков — около 10%, в то время как Великобритании и Франции этот показатель составляет около 90%.
И нельзя ведь сказать, что налоговая полиция (она же Guardia di Finanza) совсем не работает. Она не просто работает, но внедряет все новые и новые способы для борьбы с уклонистами – например, «доходомер» (redditometro), который позволяет оценить соотношение между декларируемыми доходами и стилем жизни налогоплательщика. Анализируются семь параметров: жилье, транспортные средства, страховка и отчисления в социальные фонды, образование, личные затраты на спорт, фитнес, путешествия, инвестиции в недвижимость, личные приобретения на крупные суммы. Участились в последние время и так называемые налоговые облавы. Одну из них, проведенную в период новогодних праздников в Кортине д’Ампеццо (провинция Беллуно, регион Венето), общественность вспоминает до сих пор: оказалось, что некоторые тамошние граждане, не имевшие, если верить их декларациям, ни гроша за душой, разъезжали по городу на феррари. К борьбе с уклонистами подключилась даже католическая церковь, заявившая что неуплата налогов есть грех. Правда, прозвучало это заявление несколько двусмысленно, учитывая, что сама церковь еще в 80-х годах прошлого века получила льготы и с тех пор не платит за свою недвижимость вообще ничего.
Надо сказать, что само итальянское государство несколько непоследовательно в своих действиях.
С 1973 года в стране были проведены 15 (!) фискальных амнистий, итоги которых весьма неоднозначны. Да, обещая крупным «уклонистам», которые вывезли за рубеж свои капиталы, прощение и ничтожные штрафные санкции, государство получает немалые деньги. Но не развращает ли эта практика отдельных налогоплательщиков, которые знают, что всегда могут рассчитывать на индульгенцию? Не идет ли тут речь о банальном отмывании средств? И не чувствуют ли себя идиотами после таких амнистий законопослушные граждане?
Простые итальянцы, с которыми я общаюсь, винят во всем систему налогообложения — сложную, запутанную, непрозрачную. «Если я буду декларировать все свои заработки, то мне придется больше работать, чтобы заплатить больше налогов. И не факт, что после уплаты всего, что положено, я смогу прожить на оставшуюся часть заработка»,- сетует Арнольдо, компьютерный гений-программист.
Подтверждает его слова и Эудженио, муж моей приятельницы. Он «commercialista» (профессионал, сочетающий в одном лице функции фискального консультанта, бухгалтера, юриста и консультанта по вопросам трудового законодательства) с солидной практикой; обслуживает большое количество клиентов, как правило свободных предпринимателей и среднемалый бизнес. Так вот, восемь месяцев в году он трудится исключительно для того, чтобы заплатить все причитающиеся налоги! Драконовские реформы Марио Монти, как ожидается, позволят пополнить отощавшую итальянскую казну примерно на 50 млрд евро. А если бы «техническое правительство» навело порядок в системе налогообложения и позволило гражданам страны работать и декларировать все свои доходы, не оставаясь в убытке, доходы бюджета могли бы превысить эту сумму втрое. Почему же кабинет Монти не занимается этим? Загадка.