Сейчас самая актуальная тема в беседах советских людей — это предстоящий XXVII съезд КПСС.
Он должен будет, в частности, принять новую редакцию Программы КПСС, Устав партии с предлагаемыми изменениями и Основные направления экономического и социального развития СССР на пятилетку и до 2000 года. Эти документы были опубликованы осенью прошлого года во всех центральных газетах, разошедшихся тиражом в десятки миллионов экземпляров. В прессе появляется большое число статей и комментариев. Телевидение посвящает этому многочасовые передачи. Документы, одобренные октябрьским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, обсуждались на партийных собраниях и в трудовых коллективах.
Главный вопрос сегодня — каким будет СССР в 2000 году? Очевидно, что прогресс научно-технический и прогресс социальный решительно ускорятся, будут совершенствоваться демократия, полнее удовлетворяться нужды людей, будет ликвидировано отставание в тех областях, где оно еще имеет место. Черты нового этапа развития социализма определены еще далеко не окончательно. Однако в нынешних обсуждениях есть одно, что не может не поразить наблюдателя, особенно западного, — это полная уверенность советских людей в завтрашнем дне, если, конечно, будет мир, это убеждение, что экономический, социальный и человеческий прогресс вполне осуществим. Проще говоря, советское общество отличается неиссякаемым оптимизмом.
Важнейшие социальные задачи
Коренные различия между социализмом и капитализмом особенно ярко проявляются сейчас в области социальной политики. Проект Основных направлений предусматривает увеличение почти вдвое производства товаров народного потребления и услуг, повышение их качества, обеспечение каждой семьи современной квартирой.
Не забыты и такие задачи, как неуклонное повышение покупательной способности населения, поддержание полной занятости и профессиональная переподготовка. Перейти от полной занятости к полной рациональной занятости — такова одна из важнейших социальных задач, которую должна решить Страна Советов в ближайшие годы. Полная занятость — черта советского образа жизни вот уже более 50 лет. Известно даже имя последнего безработного — Михаил Шкунов зарегистрировался на бирже труда в 1930 году… Право человека на труд четко зафиксировано в Советской Конституции. Сейчас оно должно реализовываться в новых условиях — перестройки советского общества, намеченной на ближайшие 15 лет. Изменения в системе занятости в промышленности вызываются появлением новых профессий, внедрением новых технологий, заменой тяжелых видов труда автоматизированными системами, развитием отраслей, которые сегодня работают недостаточно эффективно (сельское хозяйство, сфера услуг), освоением новых районов, например, в Сибири. Перестройка охватит и систему управления. Речь не идет просто о сокращении раздутых штатов. Сегодня речь идет о том, чтобы выкорчевать бюрократические привычки, искать новые действенные формы управления, развивать наиболее перспективные научные центры, готовить квалифицированные кадры более ответственных работников, то есть людей более компетентных. Все ненужные промежуточные звенья должны быть ликвидированы.
С другой стороны, экономика предъявляет новые требования и к рабочей силе. Из-за неблагоприятных демографических причин прирост населения в ближайший период будет практически нулевым. Поэтому необходимо более рационально использовать ресурсы рабочей силы. Говоря кратко, реконструкция и техническое перевооружение предприятий ускоряются.
Выигрывают и рабочие, и предприятия
Какова же судьба тех людей, которые высвобождаются в результате сокращения штатов? Увольняют их крайне редко, хотя срок трудоустройства на новое место составляет в СССР две недели. Администрация по закону обязана приложить все усилия для подыскания нового места работы. Кроме того, об этом всегда заботится профсоюзный комитет. Так что, как правило, речь идет о профессиональной переподготовке. В этой области в СССР накоплен определенный опыт. Например, в текстильной промышленности за последние годы были ликвидированы десятки тысяч рабочих мест. Однако никто не остался без работы, поскольку государство дало возможность люпям одновременно осваивать новые специальности и повышать свою квалификацию.
На заводе ВЭФ в Риге (Латвийская ССР), одном из крупных производителей транзисторных приемников и телефонных аппаратов, за последнюю пятилетку было упразднено 5000 рабочих мест. Теперь работу по сварке, штамповке и сборке там выполняют роботы и манипуляторы. Но никто не был уволен. После переподготовки большинство людей остались на заводе. Говорит одна из работниц, Майя Федотовская: «Я работала на большом прессе. Это было нелегко. Я выполняла много ручных операций. Мое место было ликвидировано. Перед началом модернизации цеха мне предложили обучаться работе с автоматизированным модулем. При помощи механизма, работающего по программе, я делаю сейчас в три раза больше таких же деталей. Моя зарплата увеличилась на 20 процентов, а работа стала более интересной».
По словам Гунара Голдманиса, председателя профкома, администрация и профсоюз предоставили каждому желающему возможность обучиться специальности оператора автоматизированной системы или перейти на работу в другой цех завода. Переподготовка, которая длится три или шесть месяцев, бесплатна. При этом рабочие продолжают получать среднюю зарплату. Тем, кому это пришлось не по вкусу, была предложена работа на других заводах республики. 350 человек приняли это предложение.
То же самое вы можете услышать, скажем, на Тбилисском электровозостроительном заводе. Здесь 3000 работников повысили свою квалификацию за последние три года в техникуме при заводе. Или на домостроительном комбинате в Вильнюсе, где от реконструкции выиграли и предприятие (выросла производительность труда), и рабочие (улучшились условия труда). Каждый год более 18 миллионов советских рабочих и служащих бесплатно обучаются на своих предприятиях. Кроме того, около пяти миллионов трудящихся учатся на вечерних и заочных отделениях.
Живут лучше, чем 10 лет назад
Еще на рубеже века В. И. Ленин критиковал взгляды швейцарского экономиста Сисмонди, утверждавшего, что перенаселение возникло из-за изобретения машин. Причиной безработицы, считал Ленин, служит не развитие промышленности, а капиталистический общественный строй. Не случайно поэтому на советских предприятиях можно сегодня видеть плакаты, на которых изображен рабочий, пожимающий руку роботу.
Свое слово при разработке Основных направлений сказали и профсоюзы. «Меры по ускорению социально-экономического развития согласовывались с профсоюзами,— говорит ответственный работник ВЦСПС Владимир Веретенников.— Они высказали свою точку зрения по многим социальным вопросам. Речь шла о приоритетах в распределении национального дохода, в оплате труда, в поощрении трудящихся, в распределении общественных фондов потребления (медицинское обслуживание, бесплатное образование), различных пособий, пенсий и стипендий. Имело место столкновение мнений, взглядов. Нам было необходимо доказывать, настаивать, выдвигать свои аргументы. В целом наше мнение принималось во внимание. Это касается повышения зарплаты некоторым категориям трудящихся, прежде всего работникам образования, здравоохранения, науки, дополнительных мер по увеличению помощи государства в воспитании детей, например, увеличения частично оплачиваемого отпуска по беременности. Было принято во внимание и наше мнение о вопросах политики ценообразования в соответствии с задачей повышения реальных доходов населения, то есть поддержания стабильного уровня цен на важнейшие товары и услуги при неуклонном росте зарплаты».
Опрос, проведенный в январе, показал: большинство советских людей (70 процентов) считают, что они живут лучше, чем 10 лет назад, что их покупательная способность выросла, что сейчас у них более удобная квартира, они лучше питаются и одеваются. Положительные изменения больше всего ощущают семьи с низкими доходами (хотя разница в доходах незначительна), а также крестьяне. В то же время чувствуется недовольство медицинским обслуживанием (бесплатным, но не всегда достаточно эффективным), сферой обслуживания, которая работает плохо, и транспортом. Опрос показывает, что увеличивается спрос на предметы длительного пользования и роскоши, в том числе автомобили и меха. Это свидетельствует о возросшем уровне жизни населения. Девять из десяти опрошенных заявили, что с уверенностью смотрят в будущее. Словом, оптимизм — самая характерная сегодня черта советских людей.
Жерар Стрейф, «Юманите»
За рубежом, 1986 г.