В среду, 6 апреля, в Нидерландах прошел референдум о ратификации Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Большинство пришедших на участки высказались против. Теперь голландским властям предстоит решить, как совместить мнение своих избирателей со стремлением Украины в Европу.
Официальные итоги референдума в Нидерландах будут подведены 12 апреля. За это время будет не только произведен подсчет всех голосов, но и истечет срок подачи апелляций и различных жалоб.
Пока известно, что явка избирателей составила 32,2%, что при минимальном пороге в 30% позволяет считать референдум состоявшимся. А результаты экзит-поллов таковы: против соглашения об ассоциации ЕС с Украиной проголосовал 61,1% принявших участие в референдуме, «за» — 38,1%. 0,8% бюллетеней признаны недействительными.
Еще до голосования для украинцев рисовалась безрадостная картина. Опросы общественного мнения говорили явно не в пользу Украины. Так, последнее исследование, проведенное компанией Ipsos, показало, что 37% голландцев против ратификации соглашения, 30% – за и 33% − сомневаются. По большому счету, единственное, на что могли надеяться украинцы, — это на явку ниже 30% и признание референдума несостоявшимся. Уже понятно, что надежда эта не сбылась, а официальные результаты вряд ли будут серьезно отличаться от результатов экзит-поллов.
Референдум, как известно, носил лишь консультативный характер, однако с мнением избирателей, к тому же выраженным столь недвусмысленно, в Европе принято считаться. Судьба Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, которое парламент Нидерландов ратифицировал еще 7 июля 2015 года, теперь в руках властей королевства. Не исключено, что решение о ратификации документа может быть пересмотрено. Премьер-министр страны Марк Рютте, как сообщает «Би-би-си», уже заявил: «Если явка окажется выше 30% и ответ ‘нет’ победит с таким большим отрывом, то процесс ратификации, по моему мнению, не может просто продолжиться».
Стоит заметить, что инициатива проведения референдума принадлежит голландским евроскептикам — сатирическому блогу GeenStijl, группе Burgercomite ЕС («Комитет граждан ЕС») и центру «Форум для демократии». Они же, к удивлению многих, всего за несколько недель смогли собрать более 300 тысяч подписей в поддержку проведения плебисцита. На то, чтобы подогреть протестные настроения голландцев, активно работали и правые, и социалисты, и даже «зеленые».
Наблюдатели выделяют две главные причины, по которым большинство проголосовавших выступило против ратификации соглашения: неприятие диктата Брюсселя (согласно недавнему опросу, лишь четверть жителей Нидерландов считает, что от членства в Евросоюзе больше пользы, чем вреда) и боязнь, что соглашение откроет Украине дорогу в ЕС. Старания премьера Рютте и президента Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, пытавшихся успокоить голландцев и убедить их сказать соглашению «да», оказались тщетными. (Юнкер, напомним, заявил: «В ближайшие 20-25 лет Украина точно не сможет стать членом Евросоюза, а также НАТО».)
Впрочем, в негативном для себя результате референдума украинцы могут винить и свое руководство. Мало того, что обещанные на президентских выборах реформы явно буксуют – за два дня до голосования еще и разразился скандал с панамскими офшорами, в котором оказался замешан и украинский лидер Петр Порошенко. Эта история наверняка повлияла на точку зрения многих из тех, кто сомневался, поддерживать ли ассоциацию Украины с ЕС или нет.
Как бы то ни было, даже если правительство и парламент Нидерландов откажутся от ратификации Соглашения об ассоциации, этот документ будет все равно продолжать действовать в режиме временного использования его положений. Кроме того, ЕС может найти возможность исключить одну страну (в данном случае Нидерланды) из списка государств, которые будут выполнять соглашение.
Парадокс, однако, в том, что, будучи членом ЕС, Нидерланды все равно будут вынуждены соблюдать экономическую часть документа, которая, собственно, и вызывает неприятие евроскептиков. Исполняться не будут лишь политические статьи, в которых говорится о демократических ценностях, верховенстве закона и независимых судах. Осталось лишь понять, кому от этого будет лучше.