Канада-США: обострение противоречий

В Канаде растет недовольство внешнеполитическим курсом Соединенных Штатов. Это недовольство усиливается тем, что вопреки всем разговорам об экономическом «равноправном партнерстве» монополии США пускают все более глубокие корни в экономике Канады, создавая угрозу полного закабаления ее американским капиталом.

Не столь давно по обе стороны американо-канадской границы говорили о Канаде как о «51-м штате». Сейчас этого не услышишь. Все больше канадцев восстает против культурных связей с США, опасается последствий американского проникновения в экономику Канады, с недоверием относится к внешней политике южного соседа.

Новая волна национализма, который некоторые канадцы без обиняков называют «антиамериканизмом», все больше размывает былые тесные связи Канады с Соединенными Штатами.

«В глазах канадцев,— рассказывает американец, проживающий в Канаде,-США — это возмутитель спокойствия на международной арене. Их возмущает, что Америка загрязняет реки и озера, что в США угнетают чернокожих, что расстрелы студентов на улицах стали будничной практикой, что Соединенные Штаты прибирают к рукам канадские природные богатства».

Многие канадцы открыто выступают против вмешательства США во Вьетнаме и проводят демонстрации против американской политики в Юго-Восточной Азии.

В опубликованной 25 июня правительственной «Белой книге о внешней политике Канады» говорится:«Соединенные        Штаты -самый близкий друг и союзник Канады». Но далее следует предостережение: «Политические, экономические и культурные связи между Канадой и США настолько развиты, что они создают угрозу канадскому суверенитету, независимости и культурной самобытности».

Правительство выступило с призывом «приложить осознанные усилия, дабы не утратить контроль над положением в целом». Было рекомендовано устанавливать более тесные связи со странами Западной и Восточной Европы, Латинской Америки и Дальнего Востока.

Клубок проблем

В настоящее время общий объем капиталовложений США в Канаде превышает 30 миллиардов долларов, из них свыше 20 миллиардов — это прямые инвестиции в промышленность. Сейчас канадцы неожиданно для самих себя осознали, что четвертая часть их промышленности контролируется и управляется американцами. Американские компании владеют более чем 90 процентами канадской автомобильной промышленности. Две трети нефтяной и 46 процентов обрабатывающей промышленности Канады функционируют за счет американских капиталов.

Как сказал один канадский профессор, «канадцы с прискорбием связывают все свои трудности с присутствием своего южного соседа-гиганта и с ненавистью относятся к растущему американскому влиянию в Канаде».

Суть проблемы с точки зрения экономики заключается в том, что Канада стремится ослабить свою зависимость от США, не уменьшая притока американского капитала. Даже вынашивая планы новых ограничений в отношении иностранного бизнеса, правительственные чиновники рассчитывают, что приток миллиардов долларов из США будет продолжаться.

Как говорит премьер-министр Трюдо, Канаде следует «установить равновесие, которое позволило бы ей распоряжаться собственной судьбой, сохраняя в то же время доступ не только к иностранному капиталу, но и, что даже более важно, к иностранной технике и техническим знаниям, которые от них неотделимы».

На США приходится 68 процентов канадского экспорта, включая автомобили и запасные части к ним, газетную бумагу, изделия из древесины и весь экспорт нефтепродуктов. С другой стороны, 73 процента канадского импорта поступает из США.

Эта двусторонняя торговля также создает проблемы. Джон У. Холмс, генеральный директор Канадского института международных отношений, заявляет: «Политические соображения могут привести Вашингтон к таким решениям, которые заметно отразятся на канадской экономике, хотя почти не ущемят США».

Характерный пример в этом отношении- решение президента Никсона урезать ввоз нефтепродуктов из Канады. Уязвленное этой акцией США, канадское правительство не желает вступать в переговоры о единой энергетической политике, которая желательна Вашингтону. В официальных кругах считают, что такая единая политика лишь укрепила бы американское влияние в Канаде.

Ведущий представитель нового канадского национализма Джон Дж. Грин — министр энергетики, горнодобывающей промышленности и ресурсов в правительстве либералов, возглавляемом Трюдо. Не так давно Грин заявил группе американских нефтепромышленников в Денвере: «В основе нового канадского национализма и решимости создать нечто свое — и в этом смысле уникальное -лежит общее недомогание, которое испытывают Соединенные Штаты трагическое исчезновение «американской мечты», в некоторых отношениях превратившейся в кошмар». Этот кошмар. по словам Грина,- «Вьетнам и Камбоджа. Беспорядки на улицах и в университетах. Недовольство среди бедноты, цветных и молодежи». Эти проблемы, заявил канадский министр, убедили многих канадцев, что «нам не надо стремиться к тому, чтобы «американская мечта» стала также и нашей мечтой».

Местные знатоки канадской политики считают, что сопротивление американскому влиянию возникло бы рано или поздно, но что политика США во Вьетнаме ускорила этот процесс.

Принятые в последнее время законы ограничивают возможности контролировать извне канадские банки, страховые и ссудные компании, телевизионные центры, газеты и добычу урана. Правительство рассчитывает создать Канадскую корпорацию развития, которая позволила бы усилить контроль Канады над прочими главными отраслями промышленности. Согласно одному из имеющихся предложений, иностранный капитал ограничивался бы потолком в 49 процентов капитала любой компании.

Предлагается также целый ряд других мер — от замораживания размеров принадлежащей американцам доли ценных бумаг в канадских фирмах до рассматриваемого парламентом провинции Онтарио законопроекта о прекращении продажи американцам земельных угодий.

От ископаемых до дипломатии

Член парламента от либеральной партии следующим образом обрисовывает стоящую перед Канадой дилемму: «Америка истощила значительную часть своих природных богатств. Канада же располагает ими в изобилии. Это впервые позволяет Канаде самой сесть за руль. Но Канада испытывает разочарование, поскольку не имеет капиталов, чтобы воспользоваться своим выгодным положением».

Планируя более жесткий контроль над американскими фирмами, многие чиновники в то же время опасаются, что этим фирмам, возможно, придется покинуть страну. Предложение правительства Никсона предоставить американским компаниям в США налоговые льготы на прибыли от продукции, идущей на экспорт, вызвало заметное беспокойство в Канаде. По мнению канадцев, оно может привести к тому, что американские филиалы перенесут свои операции из Канады в США.

Еще один спор разгорелся вокруг телевизионных программ, ввозимых в Канаду из США. Канадцы утверждают, что американское телевидение мешает развитию «канадской самобытности». Правительство своими последними решениями предложило канадским телевизионным станциям все реже и реже использовать ввозимые из США программы. Через три года 60 процентов программ канадского телевидения будет составляться в Канаде.

В области дипломатии Канада официально выступает против политики США во Вьетнаме, Камбодже и в отношении Кубы. Премьер-министр Трюдо наполовину урезал вклад Канады в НАТО и отказался вступить в Организацию американских государств. Канада продолжает поддерживать дипломатические отношения с Кубой.

Как заявляет один опытный наблюдатель «с политической точки зрения в Канаде в наше время популярной стала игра в канадского Давида против американского Голиафа».

Ю.С.Ньюс Энд Уорлд Рипорт», Вашингтон.

Журнал «За рубежом» 1970 год.